利用国外政府混合贷款建设风电场项目在前期咨询工作中应注意的事项

　　本项目的风机采购中，有2MW 容量的风机必须通过国际采购的形式确定，根据国家有关规定，参与本项目采购工作的代理机构必须具有商务部颁的《国际招标资格甲级证书》，因此，在本项目招标过程中，增加了承担国外设备招标的采购代理机构的招标和确定工作。在此阶段，要对代理机构的资格进行审定，由于本项目是涉及德国政府外贷资金，所以对代理机构的工作经历也是一项主要的评判标准，代理机构开展国际采购工作的顺利与否，将较大程度的影响本项目的总体进度，同时，减少项目的执行风险。
　　本项目的外资贷款协议中规定，本贷款主要用于设备采购和项目咨询服务，引进的设备和服务通过全球竞争型招标公开招标获得，以及采购等方面的内容均有明确的规定。
　　使用外国政府贷款进行风电场项目投资建设，增加了融资方式多样性，外资贷款的优惠条件一定程度上减少了项目的融资成本，这是使用外国政府贷款的优势。
　　但由于使用外国政府贷款，使得项目前期及实施过程中所涉及的对口单位和部门较多，在手续上更加繁杂，关键点和环节更为交错，从项目建设的“三控（质量、进度、造价）”方面来分析，这就增加了此类项目尤其是第三类贷款项目的时间成本，即在前期阶段，会延长项目的前期工作时间，增加项目的前期费用；项目实施过程，增加了进度和造价成本。另外，此类项目还要承担各类风险（如：汇率风险、资金变化的风险和贷款利率风险、进度滞后所产生的资金使用成本风险、采购风险等）。
　　以上所述是使用外国政府贷款项目在前期工作中必须注意的事项，应对其具体内容进行重点分析。
　　所以，在进行使用外国政府贷款的前期工作时，尤其是投资决策阶段要对项目进行全面客观的评估，要权衡此类融资形式的利与弊，从而为决策者提供一个可靠有效的评估报告或项目建议书，可以在项目前期就能规避项目风险，从而能最大程度发挥出外资贷款的优势。