新电改 意义几何

   2015-01-31 经济参考报6990

  后续: 相关配套须跟进
  深圳电网是改革开放之后为了配合经济特区的发展需求建设的资产、运作都相对独立的区域电网,它的改革经验和成果是否适合在全国推开受到广泛关注。
  在批复深圳输配电价之后,国家发展改革委表示,目前已批复内蒙古西部电网启动输配电价改革试点。今年还将在此基础上积累经验和完善政策,进一步扩大试点范围,为全面推进输配电价改革创造条件。
  当然,专家们也建议,在加快输配电价改革步伐的同时,也需要配套改革跟进。而目前最需要跟进的是处理交叉补贴的问题。
  所谓交叉补贴,是不同电压等级的用户之间支付的用电成本不对等。按照常理,电力升压和降压都需要成本,电压等级高、用电规模大的工商业用户的电价应低于分散、规模小、电压等级低的居民用户,以及偏远地区的农业用电。但实际上,工商业的电价反过来要补贴居民和农业用电。
  按照深圳试点部署,建立电价动态调整机制、妥善处理交叉补贴也是未来配套改革的一个重要部分。具体做法就是,当实际输配电收入超过当年输配电准许收入一定幅度时,相应调整输配电价和市场化定价以外的销售电价,逐步取消不同电压等级、不同用户类别销售电价之间的交叉补贴。
  输配电价改革试点之后,如果后续改革能够及时跟进,利用试点成果及时改变电网企业经营模式,深圳试点的价值就会得到最大彰显;而如果后续改革迟滞,则深圳改革试点也会流于形式。
 
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