中国从1986年建立第一个风电场起到1994年电力部出台风电并网和还本付息电价的规定，风电场是利用本国政府拨款或外国政府赠款建设的，主要对风电并网技术的可行性进行示范。在1995年由电力部主办的北京国际风能会议上，正式提出2000年底我国风电装机规模为1000MW的目标。目前各省电力公司已经成为投资风电项目、成立风电公司的主体。融资方式有来自国家经贸委“双加工程”的贴息贷款，有来自许多国家的优惠软贷款以及一些商业银行贷款。全国风电装机容量从1994年的29W增加到2000年底的344MW。与1995年电力部提出的目标相比，少了许多。从许多有关的省电力公司那里得知，到2000年底可以获得资金的项目达到960MW，说明资金短缺不是中国风电发展的障碍。只有对环境保护更加重视，制定更多激励政策，我国风电才能在ZI世纪大规模发展。 目前，风电上网电价高于煤电部分只在省级范围内分担，风电应该在那些风能资源丰富、火电厂温室气体排放多、经济发展快，电价承受能力强的地区优先发展，比如广东、福建和浙江省。但是目前这些地方市场经济比较发展，电价高的风电得不到应有的重视，而电网平均电价很低的新疆和内蒙自治区风电却发展快。由于当地电网容量和负荷小、电价承受能力差，再扩大风电规模从总体上看对当地经济发展不利，这种状况应当改变。
在2001年到2005年期间，应加强东北三省、内蒙东部、河北北部及整个沿海陆地岛屿的风能资源详查，找出能够建设4000MW风电场的场址，并开始对岸外海上风能资源进行普查，找到几个可以建设示范海上风电场的场址。政府将鼓励采用国产机组建设风电场的业主，以贴息的方式补偿国产机组示范风电场的风险，开拓市场拉动国内总装和零部件制造业，提供批量生产和改进产品的机会，降低机组成本。在现行政策条件下，到2005年底全国装机预计达到1500MW。 在2006年到2010期间，国内制造的整机和零部件成本较低，在新增容量中将占70％，如果减排温室气体的环境保护压力加大，国家出台全社会分摊风电价差的政策，全国风电装机规模也许能达到3000MW～5000MW，并建造一座海上示范风电场。 风电以其良好的环境效益，逐步降低的发电成本，必将成为ZI世纪中国重要的电源。
