“中国部分‘清洁发展机制’（ＣＤＭ）项目在过去一年中遇到了前所未有的困难和障碍，部分原因是ＣＤＭ执行理事会作出的决定不合理、不透明和不公正。”在哥本哈根《京都议定书》第五次缔约方会议全会上，中国谈判代表李高就“清洁发展机制”议题９日发言时提出上述抗议。
自２００９年初以来，ＣＤＭ执行理事会对中国风电项目提出了系统性的审查，其公布的理由是“怀疑中国政府有意系统性降低风电项目的上网电价，从而鼓励将风电项目开发为ＣＤＭ项目”，理事会以此为理由，拒绝了多个来自中国的风电项目。
李高说，“可再生能源项目本应是最符合ＣＤＭ项目的，应该通过各种措施大力鼓励的项目类型之一”，而这种审查和拒绝的决定“只针对特定国家的项目，具有明显的歧视性”。
李高说，这种针对可再生能源项目和个别国家的不公正决定，至少存在３个方面的严重问题。首先，各国的可再生能源激励措施应当由各国根据自己国情来决定，“ＣＤＭ执行理事会在缺乏根据的情况下，对主权国家的能源政策妄加猜测并据此做出决策，是非常不负责任的，严重超越了理事会的授权范围”，“如果任由理事会据此逻辑做出决策，我们担心所有发展中国家的能源ＣＤＭ项目都将面临同样的问题”。
第二，中国各方和国际组织“向ＣＤＭ执行理事会提交了大量的相关证据和资料，证明中国的风电上网价格基本保持稳定且有所提高，但理事会无视事实继续以不透明的方式作出决策，并且没有给出合理的解释，其决策合理性已受到广泛的质疑”。
