风电投资的蜂拥而至，自然和国家政策密切相关。
2003年国家发改委推行5万千瓦以上风电场的特许权招标，第一次带动了大规模的风电投资和风场建设。随后颁布的《可再生能源法》直接促使了2005年风电装机规模跃增254％。
2007年9月的《可再生能源中长期规划》将风电投资再度推向高潮，当时规划到2010年实现500万千瓦风电装机目标，但到2008年底我国已经装机1215万千瓦，超额143％提前完成任务；装机分布在全国24个省（市、区）。
一个无比庞大的产业图景正在展现。“产能决定市场，市场确定价格，价格形成利润”的产业逻辑毫无意外的在发挥作用。几乎每一个投资商都确信，当风电形成产业规模之时，就是利润源源不断之际。目前，风电企业产能以每年30％至50％的速度飞速增长。
而在一片红火之中，一个简单的事实却被刻意忽略：如此规模的电量，谁来采购？如何输送？最终谁来获益？
业内人士说，在这些项目的大量上马之后，唯一的下注空间就是国家将会如何操盘这个产业。
“我们看得比较长远。”韩明文说，金融危机下国家发展清洁能源，刺激经济发展出台暂时性政策；经济复苏以后，再做出政策调整已是可期，“而且现在上上下下的呼声已经很高”。
狭窄的“出口”
一边等待国家政策调整，一边在加速建设，在多种利益纠葛下，风电产业正在变得浑沌不清。而问题却总是暴露在基础环节——就连电网本身，都没有做好接纳风电的准备。已经初步形成规模的风电没有办法有效输送，成为产业中第一个暴露出来的必然亏损点。
中电国际瓜州北大桥风电场建成并运行两年，亏损1771万元，“主要原因就是电网输送能力不足，我们只好限电。”徐庆辉说，15万千瓦的装机容量，现在只能输出50％至60％，最低时只有30％。
徐说，西北地区电网网架结构比较薄弱，线路端面过窄，输送能力较差。目前酒泉区域内只有110千伏和330千伏输电线路，已无法完全承担风电和区域内火电、水电的输送。
玉门也遇到了相同的问题。目前玉门电力输出主要依靠嘉（嘉峪关）瓜（瓜州）330千伏输电线路输送，风电上网电量只占设计上网电量的50％左右，致使已投入运行的风电场不能满负荷发电。
而且根据规划，玉门今后几年还将有400万千瓦煤电、200万千瓦光热光伏发电等开发项目陆续开工，电力输出矛盾愈加突出。
中国风电协会副理事长施鹏飞此前说，由于风电电量小、不稳定，电网公司需要投入大量资金改造电网；而在这方面政府没有相应补贴，因此电网公司较难有积极性。
